鳳凰山綠繞半城,木蘭溪畔展畫卷,美麗城廂顯魅力,中心城區(qū)綻新顏。2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。一年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,城廂區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示,圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,踐行五大發(fā)展理念,深入貫徹省第十次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神,按照“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”和“打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田,創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)”的要求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo),分別是2011年的1.7倍、1.8倍、2倍。新起點(diǎn)開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。今后五年,是城廂實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的重要時(shí)期,也是該區(qū)提前全面建成小康社會(huì)的決勝階段。未來五年,城廂將按照建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美新福建”和《建設(shè)美麗莆田行動(dòng)綱要》的新要求,堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長為目標(biāo),以“一主一副一軸兩片”“三改一拆”打造城市新區(qū),以“三轉(zhuǎn)一市”“五換四名”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),以“四小鎮(zhèn)四中心”“三園三城”集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以“三邊六化”“五水共治”建設(shè)美麗城鄉(xiāng),強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、機(jī)制完善、作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨“四個(gè)抓手”,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和新機(jī)制,提前全面建成小康社會(huì),努力打造人文宜居新城廂,建設(shè)美麗莆田先行區(qū)。2016年,城廂區(qū)緊緊圍繞保投入、保增長、保民生、保穩(wěn)定,全力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),凝心聚力,迎難而上,基本完成區(qū)八屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)了城廂轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。城廂區(qū)地處中心城區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增限上商貿(mào)企業(yè)65家,總數(shù)達(dá)281家,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值168億元,占GDP比重達(dá)53.2%。全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),出臺(tái)金融總部、動(dòng)漫游戲等系列專項(xiàng)扶持政策;引進(jìn)全市首家動(dòng)漫企業(yè)和AR、VR等高新技術(shù),開設(shè)創(chuàng)投基金新模式,服務(wù)業(yè)態(tài)日益豐富;安福電商城、莆田國際油畫城被評(píng)為“省級(jí)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”。成立跨境電商服務(wù)中心,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)支撐公共平臺(tái)”列入國家大數(shù)據(jù)庫;限上電商企業(yè)達(dá)到126家,經(jīng)營國內(nèi)外品牌500多個(gè),年銷售額超100億元。旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,入選全省創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),九龍谷景區(qū)被評(píng)為國家水利風(fēng)景區(qū),11家旅行社躋身全省4A、5A旅行社行列。全力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家,總數(shù)達(dá)169家。制定推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策措施,累計(jì)兌現(xiàn)各級(jí)惠企政策資金3900多萬元。才子服飾被評(píng)為“國家兩化融合貫標(biāo)體系示范企業(yè)”,東南藝紙實(shí)現(xiàn)新三板掛牌上市,華林鞋藝小鎮(zhèn)列入全省第一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。品牌創(chuàng)建卓有成效,新增4個(gè)省級(jí)名牌、9個(gè)省著名商標(biāo)、12個(gè)市知名商標(biāo),中科華宇制定國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),溢通環(huán)保制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研,聯(lián)發(fā)創(chuàng)客工場(chǎng)、國藝文化創(chuàng)客空間2家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)眾創(chuàng)空間,杰訊光電、銳馬電氣等6家企業(yè)成功入選省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育名單。建筑企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全區(qū)65家資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值151億元,增長8.2%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,城廂花卉世界、綠豐園藝、金山辣木等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)與電商融合發(fā)展,成立惠農(nóng)電商品牌展銷中心,在蘇寧易購等平臺(tái)上開設(shè)“中華特色館-莆田館”,為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓寬網(wǎng)上渠道。城廂區(qū)選派近百名區(qū)直機(jī)關(guān)干部參與項(xiàng)目征遷,項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。28個(gè)省行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、17個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、62個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目,分別完成投資56.3億元、56.5億元和78.6億元,分別超序時(shí)55.5、22.3和4.8個(gè)百分點(diǎn)。抓好“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè),列入市級(jí)5000萬元以上項(xiàng)目136個(gè),全年實(shí)現(xiàn)謀劃項(xiàng)目55個(gè),簽約項(xiàng)目27個(gè),開工項(xiàng)目40個(gè),投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè),增資項(xiàng)目7個(gè),總投資1639億元。實(shí)施4個(gè)片區(qū)10宗地塊改造,征地900畝,拆除房屋37萬㎡,莆田西、三紫地塊A、坂頭東地塊七等片區(qū)實(shí)現(xiàn)凈地,景祥山、洋西三期等4宗554畝經(jīng)營性土地成功出讓。啟動(dòng)實(shí)施城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、民生保障等五大領(lǐng)域補(bǔ)短板專項(xiàng)工程,華源紡織城一期、亞明食品等一批工業(yè)項(xiàng)目,莆田電商城、天喔保稅倉庫一期等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,恒大御景半島、聯(lián)發(fā)君悅首府等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建成或部分建成。城廂區(qū)建管并重,著力完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)木蘭大道、聯(lián)十一線等城市干道施工,開工建設(shè)南站路、延壽路南伸等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極參與創(chuàng)建全國文明城市,全面升級(jí)改造城區(qū)主次干道環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實(shí)施26個(gè)園林綠化項(xiàng)目,基本建成北渠綠道二期、延壽綠道、東圳綠道3個(gè)河道景觀工程,建設(shè)廣化寺、東圳路等6處公共停車場(chǎng),完成15公里污水管網(wǎng)建設(shè)。創(chuàng)新城市管理,有效試行數(shù)字城管平臺(tái),實(shí)施“網(wǎng)格化”管理模式,開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序“百日攻堅(jiān)”整治行動(dòng),推進(jìn)管理水平再上新臺(tái)階。強(qiáng)化“兩違”治理高壓態(tài)勢(shì),依法拆除“兩違”建筑1440宗36.5萬㎡。共建美麗鄉(xiāng)村全面啟動(dòng),著力推進(jìn)第一批59個(gè)村的歷史遺留垃圾清理等工作,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,東圳水庫一級(jí)水源保護(hù)區(qū)居民搬遷有序推進(jìn),完成洋西溪、下磨溪等城區(qū)內(nèi)河綜合整治工程,木蘭溪城廂段、東圳水庫及6個(gè)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)逐步改善。城廂區(qū)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),讓群眾共享改革發(fā)展的成果?！翱萍紡?qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作進(jìn)一步加強(qiáng),全區(qū)受理專利328件,居全市第一。持之以恒做好科普工作,成功入選首批2016-2020年度福建省科普示范區(qū)。加快推進(jìn)校安工程續(xù)建項(xiàng)目及配套工程建設(shè),基本完成全面“改薄”項(xiàng)目,有效改善中小學(xué)辦學(xué)條件,順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家督導(dǎo)評(píng)估復(fù)檢。轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,在7所村衛(wèi)生所開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)療資源向基層傾斜。鞏固提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),被推薦為新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。新建激情文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、全民健身點(diǎn)、仿古戲臺(tái)等文體設(shè)施61個(gè)。實(shí)施文體活動(dòng)“2131”工程,基層文化有聲有色。城廂區(qū)多措并舉,持續(xù)加大資金投入,著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境整治、就學(xué)就醫(yī)就業(yè)、安置房建設(shè)回遷等基層群眾關(guān)切問題,讓群眾有更多的獲得感。投入7.8億元,切實(shí)辦好17件年度惠民實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,籌集資金3000多萬元,通過掛鉤幫扶、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,做到村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)1266人,“造福工程”易地搬遷295戶1070人。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系,發(fā)放低保金、醫(yī)療補(bǔ)助金等774萬元。建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),新增床位140張、農(nóng)村幸福院4所。持續(xù)推進(jìn)保障性安居工程,濱溪一期、肖厝一期等5個(gè)安置房項(xiàng)目1030戶群眾回遷,建成肖厝二期、濱溪二期等5個(gè)安置房項(xiàng)目,坂頭10#樓經(jīng)濟(jì)適用房和郭氏宿舍樓公租房407套交付使用。民生水利工程有序推進(jìn),完成太青聯(lián)合堤、東海海堤除險(xiǎn)加固,以及6條農(nóng)村河道清淤27.4公里、護(hù)岸14.8公里。積極創(chuàng)建治安安全區(qū),建成80個(gè)“電子警察平安村莊”,進(jìn)一步織密監(jiān)控“天網(wǎng)”。扎實(shí)開展打擊毒品、電信詐騙等六個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。成立勞動(dòng)關(guān)系“1+N”調(diào)處中心,進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,大力化解信訪積案。建立食品藥品安全工作站,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,保障人民群眾飲食用藥安全。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:至2021年,全區(qū)生產(chǎn)總值超過550億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12萬元以上。三次產(chǎn)業(yè)比例更加合理,達(dá)到3∶41∶56。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1700億元,財(cái)政總收入和地方級(jí)收入分別超過47億元、35億元。全體居民人均可支配收入年均增長10%以上。單位GDP能源消耗、主要污染物排放總量均控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。改革開放取得較大進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,人民生活水平全面提高。城鄉(xiāng)宜居建設(shè)先行,著力打造“美麗城廂”。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞“一新一舊一提升”,持續(xù)做好城市建設(shè)這篇文章?！耙恍隆奔葱聟^(qū)的南拓西進(jìn),以“一主一副一軸兩片”“三改一拆”打造城市新區(qū)。立足“一溪兩岸核心”的優(yōu)越地理?xiàng)l件,依托“山水人文地”,打造“生態(tài)現(xiàn)代城”。重點(diǎn)圍繞木蘭溪這一發(fā)展主軸,加快城區(qū)向西南方向拓展,推動(dòng)莆田西高速路口至荔城大道向木蘭溪兩岸開發(fā),建好建美城市“西大門”。重點(diǎn)依托千年古剎廣化寺、木蘭陂、華林園區(qū)等,建設(shè)佛緣小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、鞋藝小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn),形成“百里蘭溪十里景”的特色城市景觀。深入開展全國文明城市創(chuàng)建,大力實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、市容環(huán)境整治提升、城市綠化美化亮化彩化提升,以及道路交通暢通保障、城市環(huán)境安全保障、文明有序行動(dòng)“六大工程”,提升城市管理水平;完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套,營造“城在林中、路在綠中、人在景中”的宜業(yè)宜居環(huán)境。在全市率先完成“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的全覆蓋,注入各具特色的鄉(xiāng)村文化元素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美、村莊建設(shè)更加宜居、農(nóng)民生活更加美好。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行,著力打造“實(shí)力城廂”。著眼“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造城廂產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。深入實(shí)施工貿(mào)企業(yè)“三轉(zhuǎn)一市”,做優(yōu)存量,做大增量,力爭到2021年實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企300家,小升規(guī)390家,規(guī)改股20家,推動(dòng)企業(yè)掛牌上市10家以上。著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,培育扶持動(dòng)漫游戲、現(xiàn)代會(huì)展等新興產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)商場(chǎng)超市、城市綜合體、專業(yè)街市等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“安福-華林-洋西”電商城為龍頭,培育壯大電商自主平臺(tái)、自主品牌,打造跨境零售支付結(jié)算、通關(guān)服務(wù)平臺(tái),至2021年建成全國知名的電商集聚區(qū)和跨境電商示范區(qū)。盤活現(xiàn)有商務(wù)樓宇,引進(jìn)一批總部企業(yè),力爭形成3個(gè)以上在全市具有示范帶動(dòng)性的樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。改造提升一批特色街區(qū),打造餐飲娛樂、服裝、古玩、素食、佛飾等專業(yè)一條街,合理布局一批百貨、家居、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等區(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)。大力發(fā)展全域旅游,力爭新增國家4A級(jí)景區(qū)4個(gè)以上,逐步構(gòu)建旅游“一心二軸四區(qū)”。加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“三園三城”,力爭用3-5年打造一批產(chǎn)值達(dá)10億元乃至100億元的集中園、集中城。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)“一產(chǎn)接二連三”互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。人文魅力提升先行,著力打造“活力城廂”。城廂區(qū)歷史悠久、人文薈萃,“一精神三文化”(東圳精神、南湖文化、水利文化、佛教文化)等構(gòu)成城廂獨(dú)特的人文基因,也是現(xiàn)階段該區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。該區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同,嚴(yán)格劃定“三條文化保護(hù)控制線”(即歷史文化保護(hù)線、自然文化景觀保護(hù)線和公共文化服務(wù)保護(hù)線),挖掘人文內(nèi)涵,統(tǒng)籌宜居城鄉(xiāng),提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。進(jìn)一步挖掘城廂文化內(nèi)涵,大力實(shí)施“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市的文化軟實(shí)力,提升城市對(duì)各類人才和全體市民的吸引力。在城市建設(shè)空間布局中注入更多的莆陽人文元素,把城市建設(shè)得既有高度又有厚度,從更高層次為城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保證。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,注入各具特色的鄉(xiāng)村文化元素,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。結(jié)合文化傳承提升和文物保護(hù)利用工程,充分發(fā)揮傳統(tǒng)莆陽文化在公共文化服務(wù)、社會(huì)教育功能和文化旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用,完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施,豐富城鄉(xiāng)公共文化活動(dòng)。生態(tài)文明發(fā)展先行,著力打造“綠色城廂”。城廂區(qū)始終堅(jiān)持綠色發(fā)展這一根本理念,把生態(tài)保護(hù)作為謀發(fā)展、抓工作、辦事情的先決思維,貫穿到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市規(guī)劃建設(shè)、土地空間開發(fā)等各領(lǐng)域和全過程,在全社會(huì)營造崇尚綠色、呵護(hù)生態(tài)的新風(fēng)尚。主動(dòng)融入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓城廂天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,建立生態(tài)紅線管控制度,健全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理體系。加強(qiáng)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施東圳水庫等重要水源區(qū)域的保護(hù)工程,創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線。實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化。全面實(shí)施“建綠、擴(kuò)綠、補(bǔ)綠、透綠”工程,重點(diǎn)推進(jìn)北渠、木蘭溪、延壽溪等河道景觀工程建設(shè),到2021年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)綠地面積120萬m2。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。全面推行“河長制”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”工程,構(gòu)筑“河暢、水清、岸綠”的安全生態(tài)水系,打造水生態(tài)文明先行區(qū)。社會(huì)治理創(chuàng)新先行,著力打造“法治城廂”。繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”(即全域平安創(chuàng)建、社會(huì)和諧建設(shè)、基層治理提升工程);積極推行“三個(gè)信訪”(網(wǎng)上信訪、陽光信訪、法治信訪),依法化解信訪積案,做好矛盾糾紛化解和社會(huì)維穩(wěn)工作;加快完善“三級(jí)網(wǎng)格”(即區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村居三級(jí)網(wǎng)格化治理機(jī)制),進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。狠抓食品藥品安全、道路交通安全、公共安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和生態(tài)安全,加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè),堅(jiān)決杜絕重大安全責(zé)任事故發(fā)生。堅(jiān)持依法治區(qū),推進(jìn)“法治城廂”建設(shè),維護(hù)司法公正,提升公民道德、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)誠信水平,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓群眾共享城廂平安和諧的好環(huán)境。服務(wù)保障民生先行,著力打造“幸福城廂”。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān),到2018年建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。落實(shí)教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,力爭到2021年,新建12所學(xué)校,改擴(kuò)建19所學(xué)校,進(jìn)一步解決“就學(xué)難”問題。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,建立區(qū)級(jí)醫(yī)療聯(lián)合體,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,至2021年村衛(wèi)生所全部回歸公益性。合理優(yōu)化婦幼保健、社會(huì)保障等資源,滿足新增公共服務(wù)需求。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織全覆蓋。健全三級(jí)文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò),豐富群眾文化體育生活。大力實(shí)施社會(huì)誠信和公民道德建設(shè)工程,提升社會(huì)文明程度,不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感。