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常州市市發(fā)展和改革委員會為市政府工作部門。其主要職責是:(一)組織編制國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,并負責規(guī)劃的實施監(jiān)督;組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃、城市化發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重大專項規(guī)劃以及基礎產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局。負責各級各專項規(guī)劃之間的銜接、平衡,以及有關發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。參與編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市建設規(guī)劃。(二)研究提出全市生產力布局、經濟發(fā)展和結構優(yōu)化的戰(zhàn)略目標和政策;研究制定年度全市國民經濟和社會發(fā)展的奮斗目標,編制年度全市國民經濟和社會發(fā)展計劃。受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發(fā)展年度執(zhí)行計劃報告。加強對全市國民經濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預測和預警分析,針對國民經濟運行中的重大問題和經濟結構優(yōu)化提出政策建議。推進政府目標管理工作,組織開展全市科學發(fā)展評價考核。(三)負責指導推進和綜合協調全市經濟體制改革工作。負責組織全市經濟體制綜合改革、重大專項改革方案的起草、論證、報批工作;負責有關專項改革方案與總體改革方案的銜接,研究并協調改革創(chuàng)新中的重大改革問題。推進國家、省有關改革試點工作。會同市有關部門建立健全有關領域改革工作的監(jiān)督、檢查、評價考核機制。指導轄市區(qū)的經濟體制綜合改革、各項專項改革工作。指導、協調行業(yè)協會和中介機構的改革發(fā)展。(四)負責全市固定資產投資綜合管理。研究提出全市固定資產投資規(guī)模和投資結構的調控目標、政策和措施,引導民間投資方向。研究提出全市投資體制改革方案并組織實施。牽頭負責全市重點建設項目投資管理,編制年度重點項目投資計劃;推進全市重點項目建設,統(tǒng)籌協調固定資產投資項目的市場準入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面政策;做好重大項目培育和前期準備工作。負責審批政府性投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算,會同有關部門統(tǒng)籌市級財政性建設資金及項目,組織竣工驗收、后評價工作,推進市級政府性投資項目代建制工作,完善政府性投資資金及投資項目管理。按照權限核準、備案固定資產投資項目、企業(yè)投資項目和外商投資項目,負責審核和轉報由上級發(fā)展改革部門審批、核準的投資項目。依法組織開展重大建設項目稽察。指導和協調全市招投標工作。(五)綜合監(jiān)測、分析全市財政、金融運行和政策執(zhí)行情況,研究提出相關政策建議。統(tǒng)籌協調全市資本市場發(fā)展,研究提出直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,研究擬訂重大項目投融資方案;負責有關企業(yè)債券發(fā)行的前期準備、報批和監(jiān)督工作;負責推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,做好市級創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展引導基金的運作和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理工作;指導、推動股權基金、產業(yè)發(fā)展基金發(fā)展。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向;指導和監(jiān)督國外貸款建設資金和國內政策性貸款使用方向。(六)研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,負責統(tǒng)籌全市能源規(guī)劃建設,推進能源體制改革,組織實施能源產業(yè)政策。做好新能源和可再生能源發(fā)展工作,負責安排政府性扶持新能源發(fā)展專項資金。協調能源發(fā)展和改革中的重大問題,推進能源項目建設,組織協調相關重大能源示范工程,參與能源運行調節(jié)和應急保障,做好能源供需的銜接平衡。(七)推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,負責制定并組織實施綜合性產業(yè)政策,負責協調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和推進城鄉(xiāng)一體化、農業(yè)現代化的相關政策建議,組織審核、審批農林水利重點項目,綜合協調農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重大問題。協調推進實施各級產業(yè)政策,組織重大特色產業(yè)基地(園區(qū))建設,指導協調和組織推進新興產業(yè)發(fā)展;負責安排重大工業(yè)、高新技術產業(yè)和新興產業(yè)建設項目,組織擬訂高技術產業(yè)發(fā)展、新興產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步和產業(yè)現代化戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策;協調推進創(chuàng)新型城市建設。負責綜合協調推進全市服務業(yè)發(fā)展工作,研究制定和牽頭組織實施服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關政策措施;安排市級服務業(yè)發(fā)展專項資金,推進全市現代服務業(yè)集聚區(qū)建設,協調推進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。研究提出基礎產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局,做好與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,統(tǒng)籌協調基礎產業(yè)發(fā)展中的重大問題。(八)規(guī)劃、協調和管理社會發(fā)展工作。統(tǒng)籌協調經濟建設與社會發(fā)展,組織制訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃,負責社會發(fā)展與國民經濟的政策銜接。綜合協調教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社會保障、就業(yè)和收入分配等領域發(fā)展和改革中的重大問題和重大項目安排;研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發(fā)展的政策措施,研究和協調改善民生、推進基本公共服務均等化的相關工作;組織全市社會發(fā)展總體水平評估。(九)研究提出全市開放型經濟發(fā)展戰(zhàn)略,負責授權范圍內的外商投資項目、境外投資項目和外國政府貸款項目及其它形式的利用外資項目的審核、報批工作。負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責重要商品的總量平衡和宏觀調控工作,組織實施糧食、棉花進出口計劃。承擔進口設備免稅確認的上報工作。負責沿江開發(fā)相關工作。參與招商引資工作;會同有關部門提出開放區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,參與開發(fā)區(qū)的設立審核和政策協調工作。(十)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設。研究修訂和組織實施《常州21世紀議程》,推進可持續(xù)發(fā)展工作。負責應對氣候變化和資源節(jié)約綜合協調工作,組織擬訂發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實施,參與綜合協調環(huán)境保護和清潔生產促進有關工作。(十一)研究擬訂推進信息化發(fā)展的綜合規(guī)劃,組織推進列入市重大項目的信息化工程建設;牽頭擬訂信息化建設投資年度計劃,會同平衡管理全市信息化建設專項引導資金;參與政府網絡建設和電子政務發(fā)展的協調推進工作;指導市信息中心工作。(十二)負責全市經濟協作工作。牽頭組織推進我市參與長三角地區(qū)合作與發(fā)展,組織市際間對口支援、經濟協作,組織協調東西部合作和江蘇南北掛鉤幫扶工作。(十三)負責全市國民經濟動員工作,組織擬訂全市國民經濟動員規(guī)劃和有關計劃、預案,協調國民經濟動員與國家經濟、國防建設之間的重大問題。(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
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